Los certificados de conocimientos de lengua catalana en las Islas Baleares han experimentado cambios en su sistema de homologación. La Conselleria de Turismo, Cultura y Deportes ha publicado a principios de este mes de mayo una orden que modifica los criterios para obtener acreditaciones oficiales, estableciendo que los estudiantes que finalicen la ESO y el Bachillerato con una nota de 7 en catalán obtendrán automáticamente los niveles B2 y C1, respectivamente. Esta medida supone una rebaja en las exigencias actuales y facilita el acceso a certificaciones superiores para los estudiantes del archipiélago balear.
Hasta la entrada en vigor de esta nueva normativa, el sistema de equivalencias era el siguiente. En la Educación Secundaria Obligatoria, quienes finalizaban con una nota media de 7 en catalán conseguían el nivel B1, mientras que aquellos con un 8 alcanzaban el B2. En el caso del Bachillerato, los estudiantes con un 7 obtenían un B2 y los que lograban un 8 accedían al C1. La nueva regulación simplifica estos requisitos, permitiendo que una calificación de 7 sea suficiente para acceder a niveles superiores en ambas etapas educativas, lo que beneficiará a miles de jóvenes baleares en sus perspectivas laborales y académicas.
Sistema de equivalencias
La Orden del consejero de Educación, Cultura y Universidades de 21 de febrero de 2013 establece el marco legal que determina las equivalencias directas entre títulos, diplomas y certificados de catalán expedidos en diferentes momentos. Este documento normativo es fundamental para que cualquier administración u organismo de las Illes Balears reconozca estas acreditaciones sin necesidad de documentación adicional. Es importante destacar que, en todos los casos reconocidos por la normativa vigente, la Dirección General de Cultura no expide ningún tipo de certificado adicional, respetando las homologaciones establecidas oficialmente.
El cambio en la nomenclatura de los certificados de catalán se produjo en 2011, cuando se adoptó el Marco Europeo Común de Referencia para las Lenguas (MECR). Esta adaptación supuso una transformación en la denominación de los niveles. Los antiguos certificados, expedidos antes de 2011, utilizaban una clasificación por letras (A, B, C, D y E) que fue sustituida por el sistema actual basado en niveles alfanuméricos más específicos.
La tabla de equivalencias establece que el antiguo Nivel A equivale al actual B1. Por su parte, el Nivel B se homologa con el B2, el Nivel C con el C1, el Nivel D con el C2 y el Nivel E con la certificación específica denominada Lenguaje Administrativo (LA), orientada especialmente a funcionarios y empleados públicos que necesitan demostrar competencias lingüísticas para el desempeño de sus funciones en la administración balear. Esta transformación respondió a la necesidad de armonizar las certificaciones lingüísticas con estándares europeos, facilitando así la movilidad profesional y académica dentro del territorio de la Unión Europea.
Estructura actual de niveles de competencia lingüística
El sistema actual de certificación del catalán en Baleares se estructura en seis niveles principales alineados con el MECR, que van desde el A1 (inicial) hasta el C2 (superior). Esta estructura permite una evaluación gradual y precisa de las competencias lingüísticas de los hablantes, adaptándose a diferentes necesidades personales, académicas y profesionales.
El nivel A1 (Inicial) representa el conocimiento básico del idioma, suficiente para interacciones muy sencillas y cotidianas. El A2 (Básico) implica una capacidad para comprender frases habituales y expresarse en situaciones de comunicación directa. El nivel B1 (Elemental) permite desenvolverse en situaciones cotidianas con cierta autonomía lingüística. El B2 (Intermedio) es el nivel comúnmente requerido para acceder a puestos en la administración pública balear, ya que demuestra una competencia suficiente para comunicarse con fluidez en contextos profesionales.
Por su parte, el C1 (Suficiencia) constituye un nivel alto exigido en numerosos puestos de trabajo cualificados y en convocatorias de empleo público que requieren un dominio avanzado del catalán. Finalmente, el C2 (Superior) representa un nivel de competencia equivalente al de un hablante nativo o casi nativo, necesario para determinadas funciones docentes, de traducción o de alta responsabilidad en ámbitos lingüísticos.
Procedimientos de acreditación
La gestión de las certificaciones oficiales de catalán en las Islas Baleares recae principalmente en la Conselleria de Turismo, Cultura y Deportes, a través de la Dirección General de Cultura y del Institut d'Estudis Baleàrics (IEB). Este último organismo es el encargado de organizar las convocatorias periódicas de pruebas de certificación, estableciendo calendarios, requisitos y procedimientos de inscripción para quienes desean obtener una acreditación oficial.
La Escuela Balear de Administración Pública (EBAP) desempeña un papel fundamental en la certificación de niveles específicos para el ámbito laboral y administrativo de la función pública. Esta institución se encarga de las pruebas orientadas a empleados públicos y aspirantes a serlo, garantizando que los niveles certificados respondan a las necesidades reales del desempeño profesional en las administraciones baleares.
Para aquellos títulos, diplomas o certificados que no están incluidos en la Orden de 21 de febrero de 2013, existe la posibilidad de presentar una solicitud de equivalencia a la Dirección General de Cultura. Este procedimiento permite evaluar caso por caso certificaciones obtenidas en otras comunidades autónomas, países de la Unión Europea o instituciones no contempladas expresamente en la normativa vigente, garantizando así que todas las competencias lingüísticas puedan ser debidamente reconocidas.
Información adicional sobre las pruebas de certificación
Para aquellas personas que no pueden acreditar su nivel de catalán mediante equivalencias académicas, el Institut d'Estudis Baleàrics organiza convocatorias regulares de pruebas específicas para obtener certificados oficiales. Estas convocatorias suelen celebrarse varias veces al año y permiten evaluar todos los niveles del marco europeo, desde el A2 hasta el C2, además del nivel específico de Lenguaje Administrativo. Las pruebas se estructuran en diferentes competencias: comprensión lectora, comprensión oral, expresión escrita y expresión oral.
Cada una de estas destrezas debe superarse de forma independiente, aunque en algunos niveles se permite compensar entre ellas. Los exámenes se realizan en diferentes sedes distribuidas por todo el archipiélago balear, facilitando el acceso a los candidatos de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera. El proceso de inscripción se realiza habitualmente de manera telemática a través del portal web del Govern de les Illes Balears. Las tasas varían según el nivel al que se aspire, existiendo exenciones y bonificaciones para determinados colectivos como desempleados, personas con discapacidad o familias numerosas.