La Corte Internacional de Justicia (CIJ), máxima instancia judicial de Naciones Unidas con sede en La Haya, avaló ayer la declaración unilateral de independencia de Kosovo proclamada por su gobierno provisional el 17 de febrero de 2008.
El tribunal se pronunció ayer finalmente, en un dictamen no vinculante, sobre la pregunta que la Asamblea de la ONU le remitió hace más de año y medio de si se ajustó al derecho internacional la declaración de independencia por las instituciones kosovares.
La provincia serbia de Kosovo se convirtió en un protectorado internacional en junio de 1999, después de una violenta campaña de limpieza étnica llevada a cabo por las fuerzas serbias del entonces presidente Slobodan Milosevic que fue detenida, mediante bombardeos aéreos, por las fuerzas de la OTAN.
Tras la intervención militar aliada, Belgrado perdió el control efectivo del territorio, pero nunca renunció a él, ni siquiera después de la democratización de Serbia.
Ayer, el tribunal de la ONU llegó a la conclusión, por diez votos a favor y cuatro en contra, de que la declaración unilateral de independencia por parte de las autoridades kosovares "no violó el derecho internacional".
Tras una hora y media de lectura, el presidente de la instancia judicial, Hisashi Owada, leyó la conclusión que, pese a no tener carácter jurídicamente vinculante, sí tendrá gran repercusión política, ya que puede impulsar a más países a reconocer al nuevo Estado.La Unión Europea, que se implicó decididamente en la estabilización y transformación de Kosovo en un estado democrático y multiétnico, se encuentra profundamente dividida sobre la cuestión del reconocimiento.Cinco países comunitarios -España, Grecia, Eslovaquia, Chipre y Rumanía- no lo han reconocido porque lo consideran un precedente desestabilizador y contrario a la legalidad internacional.Pero según el tribunal, "no hay norma en el derecho internacional que prohíba la declaración de independencia", por lo que Kosovo no violó ninguna ley en su proclamación.
"La asamblea de Kosovo tenía poder para tomar decisiones que afectarán a su orden legal" y "actuó conforme al marco constitucional", apuntó Owada en la lectura de los fundamentos de derecho.
La Corte puntualizó no obstante que "la declaración de independencia del 17 de febrero de 2008 debe ser considerada en el contexto que llevó a ella", lo que significa que se trató de un caso muy singular.
Señaló asimismo que la declaración tampoco contravino la resolución 1244 de 10 de junio de 1999 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, por la que se desplegó una presencia militar internacional y el territorio se convirtió en un protectorado de facto, en espera de la negociación de un estatuto definitivo.
Comunidad internacional
La comunidad internacional pidió ayer a las autoridades serbias y kosovares que retomen el diálogo, tras la decisión de la Corte.
En un comunicado distribuido en Washington, la secretaria de Estado, Hillary Clinton, de visita en Vietnam, afirma que Kosovo "es un Estado independiente y su territorio es inviolable" y agrega: "exhortamos a todos los países que todavía no lo han hecho a que reconozcan a Kosovo".
El presidente del Parlamento Europeo (PE), Jerzy Buzek, pidió a serbios y kosovares a interpretar el dictamen "como un instrumento para la reconciliación en lugar de como una excusa para prolongar la disputa diplomática".
Similares fueron los mensajes de apoyo y las llamadas a la conciliación desde París y Berlín, cuyos ministros de Exteriores, Bernard Kouchner y Guido Westerwelle, subrayaron que la posición de la CIJ se corresponde con la de sus respectivos gobiernos.
Al igual que Ashton y Buzek, los ministros de Francia y Alemania, apelaron a serbios y kosovares a retomar el diálogo y superar "de forma pragmática (en palabras de Kouchner) los problemas".
Conciliador fue también el tono del secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, que animó "encarecidamente a las partes a entablar un diálogo constructivo", y a "evitar cualquier acción que se pueda considerar provocadora".