El Gobierno de España, liderado por Pedro Sánchez, ha establecido el prefijo 400 para todas las llamadas comerciales que se realicen en el país a partir de 2026, según ha anunciado el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Esta medida permitirá a los usuarios identificar de forma inequívoca cuándo reciben una llamada con fines comerciales y decidir si desean atenderla o rechazarla antes de descolgar. La iniciativa forma parte de dos resoluciones sometidas a trámite de audiencia pública por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, que asignan rangos de numeración específicos y diferenciados tanto para las llamadas de atención al cliente como para las comunicaciones comerciales.
Estas normativas dan cumplimiento a la Ley de Servicios de Atención a la Clientela (SAC), cuyo objetivo principal es reforzar la protección de los ciudadanos frente a las llamadas y mensajes SMS comerciales fraudulentos o no deseados. Desde que entró en vigor el Plan Antiestafas telefónicas y por SMS, los operadores de telecomunicaciones españoles han conseguido bloquear 169,5 millones de llamadas y 10,4 millones de mensajes SMS con intenciones fraudulentas. Esta cifra refleja la magnitud del problema que enfrentan diariamente los usuarios y justifica la necesidad de implementar medidas más rigurosas de control y diferenciación de las comunicaciones comerciales legítimas.
Características del nuevo sistema de numeración comercial
El nuevo rango que comenzará con el prefijo 400 será de carácter bidireccional, lo que significa que los clientes no solo podrán recibir llamadas desde estos números, sino también realizarlas. Esta funcionalidad garantiza una comunicación completa entre empresas y consumidores. Además, el Ministerio ha establecido que el coste de estas llamadas no podrá superar el precio de una llamada telefónica normal, evitando así que se convierta en una barrera económica para los usuarios. La normativa también introduce cambios significativos en la gestión del consentimiento para recibir comunicaciones comerciales.
La nueva Ley SAC obliga a las empresas a renovar cada dos años los consentimientos otorgados por los usuarios, garantizando así que las autorizaciones se mantengan actualizadas y reflejen la voluntad real de los consumidores. Asimismo, la legislación considera nulos automáticamente los contratos efectuados en llamadas comerciales realizadas sin consentimiento previo del destinatario. En paralelo a la numeración comercial, las resoluciones también establecen restricciones específicas para las llamadas de atención al cliente, aquellas que realizan las empresas para contactar con clientes existentes o gestionar contratos en curso. Estas comunicaciones solo podrán efectuarse desde números cortos específicamente atribuidos para ello —como el emblemático 1004 de Telefónica—, los rangos gratuitos 800 y 900, o los números geográficos tradicionales.
Esta diferenciación busca crear un ecosistema de comunicaciones más transparente donde los usuarios puedan distinguir claramente el propósito de cada llamada recibida. La Orden Ministerial contra las estafas de suplantación de identidad mediante llamadas telefónicas o envío de SMS, que entró en vigor en marzo de 2024, ya había atribuido los rangos 800 y 900 para estas llamadas y prohibido la utilización de numeración móvil para servicios de atención al cliente.
Plazos de implementación y sistema de bloqueo
El texto sometido a audiencia pública establece un plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de las resoluciones para que el sistema esté plenamente operativo. Una vez transcurrido este periodo, los operadores de telecomunicaciones estarán obligados a bloquear automáticamente todas aquellas llamadas comerciales o de atención al cliente que se realicen desde numeraciones no autorizadas.
Esta medida de bloqueo automatizado representa un salto cualitativo en la lucha contra el fraude telefónico y las malas prácticas comerciales. Los usuarios que, pese a todo, acaben recibiendo una llamada comercial o de atención al cliente desde una numeración no autorizada dispondrán de canales oficiales para denunciarlo ante la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones (OAUT) o la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Plan Antiestafas telefónicas y por SMS
El Plan Antiestafas telefónicas y por SMS es una iniciativa gubernamental puesta en marcha en marzo de 2025 para combatir el creciente problema de las estafas por suplantación de identidad a través de comunicaciones telefónicas y mensajes de texto. Este plan incluye medidas tecnológicas de detección y bloqueo automático, protocolos de colaboración entre operadores y una normativa más estricta sobre el uso de numeración para fines comerciales. Los resultados obtenidos desde su implementación demuestran la eficacia de las medidas adoptadas, con más de 169,5 millones de llamadas bloqueadas en apenas unos meses.
El plan también contempla campañas de concienciación ciudadana sobre cómo identificar intentos de fraude y qué hacer ante llamadas o mensajes sospechosos. Las empresas de telecomunicaciones han invertido recursos significativos en sistemas de inteligencia artificial y análisis de patrones para detectar comportamientos fraudulentos antes de que las llamadas lleguen a los usuarios. Para las empresas que realizan actividades comerciales mediante llamadas telefónicas, la nueva normativa implicará una adaptación de sus sistemas de comunicación y la necesidad de migrar sus operaciones al rango 400 antes de los plazos establecidos.
Las compañías deberán también revisar sus bases de datos de consentimientos y establecer procedimientos para renovarlos cada dos años, tal como exige la Ley SAC. Los usuarios, por su parte, se beneficiarán de una mayor transparencia y control sobre las comunicaciones que reciben. Al ver el prefijo 400 en la pantalla de su teléfono, sabrán inmediatamente que se trata de una llamada comercial y podrán tomar una decisión informada sobre si desean atenderla. Esta claridad contribuirá a reducir la fatiga que muchos ciudadanos experimentan ante el bombardeo constante de llamadas comerciales no deseadas.