La elección este jueves de la Mesa del Congreso, comenzando por la Presidencia de la Cámara, sigue pendiente de lo que pueda hacer Junts, que reúne esta mañana a su dirección para decidir si apoya al PSOE y a su candidata para presidir la Cámara Baja, la expresidenta balear, Francina Armengol. El PP, por su lado, ha propuesto a Cuca Gamarra como presidenta del Congreso. Las cuentas están muy ajustadas. La suma de los votos favorables a la candidata del PSOE alcanza los 171 diputados: los del PSOE, Sumar, EH Bildu y BNG, además del PNV, en el caso de que se decante por Armengol. Sin embargo, la suma de los diputados de PP, Vox y UPN en favor de Gamarra llegaría también a los 171 votos. Todo queda en manos, por tanto, de los ocho parlamentarios de Junts, y de la única diputada de Coalición Canaria, que podría romper el empate en el caso de que los diputados catalanes se abstuvieran en la votación de este jueves. Por contra, en el Senado no habrá sorpresas y gracias a la mayoría absoluta de la que goza el PP, será elegido presidente de la Cámara Alta su candidato, el senador por Madrid, Pedro Rollán.
LA VOTACIÓN DE LA MESA
En la sesión de hoy, que comienza a las 10 de la mañana se constituirán las Cortes y se elegirá a la nueva Mesa de la Cámara Baja. De forma interina dirigirá el pleno la llamada Mesa de Edad, presidida por la diputada de más edad, la socialista Cristina Narbona, acompañada por los dos más jóvenes, Ada Santana y Ferran Verdejo, como secretarios. La votación, regulada por el artículo 37 del Reglamento, se hace por llamamiento y en urna. Para la elección del presidente o presidenta, cada diputado escribe sólo un nombre en una papeleta y será elegido el que obtenga mayoría absoluta, es decir el voto de 176 diputados. Si ninguno la obtuviera habrá una segunda votación entre los dos candidatos que hayan alcanzado mayor número de apoyos y resultará elegido el que obtenga más votos. La elección de los cuatro vicepresidentes se hace simultáneamente. Cada diputado escribe sólo un nombre en la papeleta y resultarán elegidos, por orden sucesivo, los cuatro que obtengan mayor número de votos. En la misma forma serán elegidos los cuatro secretarios. Si en alguna votación se produjera empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados hasta que el empate quede resuelto. En estas votaciones es fundamental un acuerdo previo entre los grupos para optimizar los votos entre los distintos candidatos y obtener así la mayor representatividad en la Mesa.
LA COMPOSICIÓN DE LA MESA Y SU PODER
La Mesa del Congreso es clave para garantizar la gobernabilidad y la estabilidad del futuro Gobierno, y su composición apunta ya las mayorías con las que podrá contar el candidato a la investidura y después su propio Ejecutivo. Sus miembros son los que deciden sobre la admisión a trámite de las leyes y proposiciones que presentan los grupos y pueden ralentizar o acelerar las iniciativas parlamentarias. Presidir el Congreso supone además ser la tercera autoridad del Estado, solo por detrás del Rey y del presidente del Gobierno. Está compuesta de 9 miembros: el presidente, cuatro vicepresidentes -que le reemplazan según el orden de su puesto- y cuatro secretarios, que asumen tareas de supervisión y gerencia interna. Habitualmente la Presidencia suele recaer sobre el partido que sustenta al Gobierno y la mayoría de sus miembros también forman parte de la mayoría que da respaldo al Ejecutivo. Sin embargo hubo una excepción en la XI Legislatura en 2016, la denominada legislatura corta -del 13 de enero al 19 de julio- cuando estando Mariano Rajoy como presidente en funciones presidió el Congreso el socialista Patxi López. Fue un momento de embrollo político y jurídico, porque Rajoy, argumentando que estaba en funciones y que no tenía el respaldo del Congreso, se negó a someterse al control parlamentario y la Mesa, presidida por Patxi López, llevó el caso al Tribunal Constitucional.
FUNCIONES PRINCIPALES
Además de controlar la admisión a trámite de las proposiciones de Ley, proposiciones no de Ley, mociones o cualquier otra iniciativa, la Mesa autoriza el registro de los grupos parlamentarios y Decide sobre su creación en caso de que no cumplan determinados requisitos. La Mesa elabora el presupuesto de la Cámara y controla los gastos y su ejecución. Fija el calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones, decide sobre cualquier escrito que presente un diputado o un grupo parlamentario y puede tumbar iniciativas si no se ajustan al Reglamento o a la Constitución. Por su parte, el presidente del Congreso dirige los debates y mantiene el orden en el hemiciclo. Además le corresponde interpretar el Reglamento. Autoriza viajes de las delegaciones parlamentarias dentro y fuera de España o puede suspender a un diputado de sus derechos y deberes si incumple las normas. Otra de sus funciones es la de mantener la seguridad en el Congreso, ya que la Cámara cuenta con una comisaría de Policía propia.