Sin duda se trata de un proceso ambicioso y, a la vez, complejo para el que habrá que poner más medios en Extranjería. Será un proceso básicamente telemático y casa caso se analizará uno a uno. Así lo indican desde el equipo jurídico del Observatori de Migracions de la UIB, que han ido respondiendo a cuestiones planteadas por este periódico. Es un equipo formado por Breogán Gómez, Carlos Patón, Carmen Serra, César Fernández y Lola Puertas. Esta es su cuarta regulación y saben el terreno que pisan.
NÚMERO
Afectará a más de los 10.800 personas en Baleares
El delegado del Gobierno, Alfonso Rodríguez, anunció en su primera comparecencia al respecto que la regularización afectaría a 10.800 inmigrantes. «Pero pueden ser bastantes más», ya que ese número corresponde a solicitudes que se presentaron después de la reforma del reglamento de Extranjería y que ahora se tramitan.
CASUÍSTICA
De la protección internacional al arraigo
u A quién afecta esta medida es otra de las cuestiones. ¿Tiene algo que ver con las personas que llegan en patera? Afecta a todos; es decir, cualquiera, independientemente de cómo ha llegado a las Islas, puede iniciar el procedimiento que concluirá de manera favorable si cumple las condiciones. Con la reforma de anterior reglamento, quienes solicitaban protección internacional, es decir, quienes solicitaban asilo, quedaban fuera y debían esperar dos años para acogerse al arraigo. Se habían quedado en «un limbo», precisan. Y con este proceso, no. El porcentaje de las personas que llegan en patera, señalan, es mínimo con carácter general. Puertos y aeropuertos son la entrada más frecuente. De hecho, según precisa Breogán Gómez, este asunto, el porcentaje de arribadas en patera tiene una influencia relativa en Balears pero no es extensible a otras comunidades, salvo Canarias. Y así y todo, la realidad demuestra que «muchos de los que llegan en patera abandonan el país y no se quedan en España». No tiene datos concretos pero se atreve a señalar que «afectará a un 2 %. Y Lola Puertas apunta que, aunque no siempre, Balears es un lugar de paso y que luego el proceso continúa en otras comunidad o en otro país donde es el destino final del proceso de emigración.
PERFILES
Cuidadores y empleadas del hogar, ingenieros y médicos
Por lo que respecta al empleo, lo más habitual es identificar con «cuidadores» o «empleadas del hogar» a la población inmigrante. Pero no, eso es demasiado simple. «Hay de todo, cuidadores, trabajadores del campo, empleadas del hogar pero también médicos e ingenieros». Hay una gran diferencia entre estar regularizado o no a la hora de trabajar y ese es el meollo del asunto. Para trabajar en España hace falta una autorización administrativa. «Aflorarán cientos de miles de trabajos en negro». Y no sólo eso, es que al ser un colectivo vulnerable, no tener papeles y necesidad de trabajar, cobran por debajo del salario mínimo, el típico «lo tomas o lo dejas». Sólo con la admisión a trámite de la solicitud, a la espera de su aprobación definitiva, se logra una autorización administrativa para ser contratado de manera legal. «Es gente que ya está aquí, ya son usuarios de los servicios públicos», precisan.
PROCEDIMIENTO
Cada caso, uno por uno y básicamente telemático
Cada caso se analizará uno a uno. Y todo el equipo es consciente de que eso va a requerir un gran esfuerzo de personal. De momento, hay una veintena de trabajadores en Extranjería. Y todavía se están resolviendo solicitudes presentadas en junio. Es posible que nunca llegue a verse en las oficinas de Extranjería una imagen –grata a los medios– de largas colas solicitando la regulación. Será un proceso básicamente telemático, ya lo es, en que por ejemplo se requerirá firma digital –lo que obligará a encargar el proceso a terceras personas o asesores. Tanto Lola Puertas como Carmen Serra y Carlos Patón lanzan un aviso. Afirman que desde que se anuncio el proceso ya se están ofreciendo tramitación rápida o incluso solicitando dinero. Y se aprestan a indicar que tratándose de personas en situación vulnerable o con ganas de regular la situación pueden ser presa fácil de engaños o fraudes.
POLÍTICA
Nada que ver con el voto y la nacionalidad
u Hay coincidencia entre los representantes del equipo jurídico del observatorio que la medida no provoca ninguna alarma. «Y los empresarios ya han señalado que están a favor». El apoyo empresarial a la medida contrasta con las suspicacias y reproches de parte de la clase política, en general del PP y Vox. Serra, Puertas, Patón, Fernández y Gómez se limitan a constatar este hecho pero sí quieren aclarar algunas informaciones no correctas que se han dado. Por ejemplo, dicen, esta medida no perjudica de ningún modo a quienes ya están trabajando. «Es que ya están trabajando, lo que pasa es que no cotizan ni pagan impuestos, eso no es un problema para nadie ni perjudica a nadie», dicen casi al unísono. La regularización no tiene que ver con la obtención de nacionalidad ni sirve para votar en las próximas elecciones. Los plazos, trámites y condiciones para conseguir la nacionalidad siguen siendo los mismos.
PECULIARIDADES
Un permiso de un año que habrá que ir renovando
El permiso que se concederá será de un año y luego habrá que ir acreditando trabajo, residencia y adaptarse a la norma general. Habrá que acreditar que tienen un trabajo y disponen de medios económicos. De hecho, hay gente que cumple con todos los requisitos y no consigue contrato laboral. Después del permiso provisional ya se entra en el circuito.
OBSERVATORIO
Un proyecto que analiza el estado de la inmigración
El observatorio se constituyó como foro multidisciplinar de la UIB para el análisis y el asesoramiento sobre la inmigración.
Y estos quienes son? los expertos?