El Gobierno ha aprobado una reforma fiscal que permitirá a los trabajadores con ingresos inferiores a 20.000 euros anuales quedar exentos de pagar el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a partir de 2026. La medida se articula mediante una nueva deducción de hasta 591 euros que beneficiará especialmente a los perceptores del salario mínimo interprofesional (SMI), también actualizado en la misma reunión del Consejo de Ministros. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha explicado en rueda de prensa que esta deducción se incluirá en el real decreto ley de ayudas destinadas a los afectados por las recientes inundaciones.
Según ha detallado la responsable del departamento económico, el mecanismo funcionará de manera similar al que ya está vigente, extendiendo sus efectos a un mayor número de contribuyentes con rentas del trabajo moderadas. La nueva deducción fiscal representa un alivio tributario significativo para millones de trabajadores españoles que perciben retribuciones en el tramo bajo y medio de la escala salarial. Montero ha subrayado que los ingresos del trabajo de hasta 17.094 euros brutos anuales, cantidad correspondiente al SMI para 2026, disfrutarán íntegramente de una deducción de 591 euros, lo que «garantiza que no tributen IRPF».
Esta medida busca proteger el poder adquisitivo de los trabajadores con menores ingresos en un contexto de presión inflacionaria. El diseño de la reforma fiscal contempla un sistema decreciente para trabajadores con salarios entre los 17.094 euros y los 20.000 euros brutos anuales. Estos contribuyentes podrán aplicarse una deducción que irá disminuyendo progresivamente a medida que aumenta su retribución. Esta configuración busca establecer una transición gradual y «evitar el error de salto», tal como ha señalado María Jesús Montero durante su comparecencia.
El denominado «efecto escalón» o «error de salto» se produce cuando un pequeño incremento salarial puede resultar en una carga fiscal desproporcionada que acaba penalizando al trabajador. Con este mecanismo decreciente, el Ejecutivo pretende que cualquier aumento de sueldo se traduzca siempre en una mejora neta del ingreso disponible, incentivando así la progresión profesional y laboral sin efectos perversos en la tributación.
¿Cómo afecta el IRPF a los trabajadores?
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) es un tributo de carácter progresivo que grava los ingresos obtenidos por las personas físicas residentes en España durante el año natural. Su naturaleza progresiva implica que quienes más ganan pagan un porcentaje mayor de sus ingresos, mientras que los contribuyentes con rentas más bajas tributan a tipos reducidos o, como ocurrirá con esta reforma, pueden quedar completamente exentos. Este impuesto se aplica sobre diferentes tipos de rendimientos: del trabajo (salarios y pensiones), del capital (intereses, dividendos, alquileres), de actividades económicas y ganancias patrimoniales.
Para los asalariados, el IRPF se retiene mensualmente en la nómina mediante un sistema de retenciones a cuenta, que posteriormente se regulariza en la declaración anual de la renta que se presenta entre abril y junio del año siguiente. La medida aprobada por el Consejo de Ministros tendrá un impacto significativo en la recaudación tributaria del Estado, aunque desde el Gobierno se defiende que se compensa con una mayor actividad económica y consumo por parte de los hogares beneficiados. Los técnicos de Hacienda calculan que la extensión de la deducción hasta los 20.000 euros beneficiará a varios millones de contribuyentes adicionales respecto al sistema actual.
Esta reforma se enmarca en una estrategia más amplia de reequilibrio de la carga tributaria que busca concentrar el esfuerzo fiscal en las rentas altas y en la tributación empresarial, mientras se alivia la presión sobre los trabajadores con ingresos modestos. El Ejecutivo argumenta que esta redistribución favorece el crecimiento económico al incrementar la renta disponible de las familias con mayor propensión al consumo.
La deducción funcionará de manera automática para la mayoría de los contribuyentes mediante el sistema de retenciones a cuenta que aplican las empresas en las nóminas mensuales. Los trabajadores que perciban el salario mínimo verán reducidas sus retenciones hasta prácticamente cero, mientras que aquellos con ingresos entre 17.094 y 20.000 euros experimentarán retenciones proporcionalmente menores según su nivel salarial exacto. En la declaración anual de la renta correspondiente al ejercicio 2026, que se presentará en la primavera de 2027, la deducción aparecerá como una línea específica en el borrador que elabora la Agencia Tributaria.