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El Consell Consultiu rechaza que se indemnice a la promotora del parque acuático de Biniancolla

Dictamina que el Consell no actuó de oficio y que la empresa debe soportar el daño alegado

Panorámica de las instalaciones del parque acuático junto al hotel Sur Menorca en Sant Lluís | Foto: R.L.

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El Consell Consultiu de Balears avala la postura del Consell de Menorca de desestimar la indemnización a los promotores del parque acuático de Biniancolla, que piden 30,6 millones de euros por daños derivados de la nulidad de la declaración de interés general para el proyecto, en 2014, y la posterior licencia municipal para su apertura. La resolución que desestima la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por la mercantil Promoción y Desarrollo Turístico de Menorca se aprobará en el próximo pleno del Consell, previsiblemente en el último de la legislatura, y dejará como única salida al conflicto la vía judicial, a la que la empresa tiene previsto acudir.

El órgano de consulta de la Comunidad Autónoma da la razón al Consell y frena las pretensiones de la empresa, representada por el hotelero Luis Casals, con el argumento de que «no todo el daño causado por la Administración ha de ser reparado» y que en este caso particular, la entidad promotora «tiene el derecho jurídico de soportar el daño presuntamente alegado». Para el Consejo la razón es clara: tanto la declaración de interés general como la licencia municipal que se concedió después, se dictaron a instancias de parte, es decir, no se iniciaron de oficio por la Administración sino que se otorgaron a petición de la propia promotora. Esta «se esforzó» en motivar en su escrito de solicitud la legalidad de la instalación de un parque acuático en suelo rústico protegido, arguye el informe, «para intentar convencer a las administraciones competentes de que se cumplía con los requisitos legalmente establecidos.

En su dictamen, emitido en septiembre de 2022, el Consell Consultiu de Balears insiste en que fue la petición de la promotora la que motivó la declaración de interés general, que esta no se produjo de oficio, y que el perjuicio no debe imputarse siempre a la Administración, «por el simple hecho de que la jurisdicción anule un acto administrativo, sino que es necesario que concurra la antijuricidad de la lesión», es decir, que el acto concreto se haya llevado a cabo en contra de las exigencias del ordenamiento jurídico.

El apunte

Ni efecto desestacionalizador ni suspensión de actividad al revisarse la licencia

El informe del Consell Consultiu señala que «durante todo este tiempo no se ha suspendido la actividad del parque acuático, ni siquiera durante la sustanciación del procedimiento de la revisión de oficio por parte del Ayuntamiento». Es algo que se esgrime frente a la reclamación de la promotora, que cuantifica el perjuicio en 30.636.781 euros más intereses debido a la nulidad de la declaración de interés general y de la licencia municipal. El Tribunal
Superior de Justicia de las Illes Balears anuló la declaración de interés general otorgada por el Consell en 2014, lo que motivó su revocación por el Consell en 2021 y la nulidad de la licencia del Ayuntamiento en octubre de 2022.

El Consultiu lanza una pulla a la promotora al recordar que el principal argumento para lograr la declaración de interés general era el efecto desestacionalizador del parque, «cuando en su página web el complejo aparece cerrado en la temporada baja, a partir del 31 de octubre», señala.

Las claves
  1. La declaración de interés general se revocó en 2021

    El litigio nació del recurso de alzada interpuesto por Delfines Centre Sport contra la declaración de interés general otorgada por el gobierno del PP en el Consell. Tuvo un recorrido de siete años en los que el parque de Biniancolla estuvo en funcionamiento. Josep Pastrana revocó en enero de 2021 la resolución de interés general firmada por Marta Vidal en 2014.

  2. Permisos que la propia empresa solicitó

    El análisis jurídico apunta que la propia empresa se esforzó por convencer de que su proyecto en suelo rústico era viable y merecedor del interés general. «No todo daño causado por la Administración debe ser reparado», dice el Consell Consultiu

  3. La reclamación asciende a 30,6 millones de euros

    La entidad Promoción y Desarrollo Turístico de Menorca presenta la reclamación patrimonial ante el Consell por valor de 30,6 millones de euros. La institución rechazará en el próximo pleno dicha solicitud, con el aval del ConsellConsultiu de Balears, que recuerda que las instalaciones no han suspendido su actividad durante el procedimiento.

20 comentarios

l'amo_corso l'amo_corso | Hace más de 2 años

A aquests del parc lis diria...si heu tingut permís "express", permís "especial", permís "'d'amigots", per fer es parc; si es Consell us ha obert ses portes per fer-ho...i s'excusa única és DESESTACIONALITZAR, lo mínim es fer-ho, vull dir, continuar amb sa cosa encara que sigui una farsa, obriu mínim 8 mesos, obriu encara que només hi hagi jubilats...pero hombre, disimulau i ja està. Un parc aquàtic no serà DESESTACIONALITZADOR però si al menys disimules i obres 7 o 8 mesos ningú podrà dir que no ho vau intentar. Sa gent està farta de mentires.

Yorck Oxmall Yorck Oxmall | Hace más de 2 años

Prometieron desestacionalizar y no lo hicieron, ups.

user Señor con tiempo | Hace más de 2 años

Otro Cesgarden más...Me refiero a indemnización millonaria.

user Troll Ebus | Hace más de 2 años

Newton NewtonEn primer lloc, jo no he insultat a ningú, i els comentaris amb insults no s'haurien de permetre. En segon lloc, a mi em sembla fantàstic que s'obrin negocis i es creïn llocs de feina, però que ho facin en sòl urbà, com tot fill de veí, i no en rústic, on corrien el risc que fos declarat il·legal. Van jugar amb foc i s'han cremat.

Bye  bye tannoch | Hace más de 2 años

"La declaración de interés general era el efecto desestacionalizador del parque", que tipo de chiste es este? Alguien se creyó que vendrían a tirarse por los toboganes vestidos de papá Noel o a lo mejor convertirían las piscinas en baños termales en invierno . En fin algunos ganaron €€€ con eso y lo que es seguro es que no fuimos los contribuyentes .

user Hachy | Hace más de 2 años

Lo importante es: Prevaricarán todas las administraciones competentes (Ajuntament, consell y consorcio rustico) y Dejarán abrir el parque sin licencia un año más???

Newton Newton Newton | Hace más de 2 años

@Ttoll Ebus hi ha que ser ase i retorsut per pensar com tú. Te penses que tots el que volen invertir són el Diable en persona. Que els doblers cauen del cel. Que no hi ha esforç darrera ses empreses. Sa promotora és menorquina, don feina a un munt de gent i va fer el que sa administració li va dir que podia fer i ara que s’han gastat una millonada li diuen que no. Que ho fotin baix. Clar, segons tú, deuen estar felissos com a castenyoles. Venga va! Fotet dins sa cova!

Memoria Histérica Memoria Histórica | Hace más de 2 años

El Consell Consultiu es un órgano formado por enchufados de Armengol y compañía. Tienen el mismo crédito que el Barça hablando de Negreira. Lo importante es lo que dirán los tribunales y que no tengamos que pagarlo los menorquines.

user Joan Llufriu | Hace más de 2 años

El PP la va cagar sabent que la cagava. És el què ara diuen. A veure si els polítics que en el seu moment van abanderar aquesta proposta donen araq la cara...

user Karlheinz | Hace más de 2 años

En el futur, probablement els Investors s‘ho pensin dues vegades abans d‘invertir a Menorca.

user JoseJavi | Hace más de 2 años

A na Vidal del PP li hauria de caure sa cara de vergonya quan tots els informes del Consell deien que no era interés general i se'n va anar a un despatx d'abogats externs per a què féssin un informe..Quin interés particular tenia a que es fes es parc?

user Quina vergonya | Hace más de 2 años

“”, la entidad promotora «tiene el derecho jurídico de soportar el daño presuntamente alegado».”””” Derecho de soportar el daño??????? A mi que me lo expliquen…… La Administración al principio respaldaba el parque y ahora ya da un paso al lado, vaya incapacidad para defender algo que es bueno para la mayoría

Pili Pili | Hace más de 2 años

la entidad promotora «tiene el derecho jurídico de soportar el daño presuntamente alegado». Que yo sepa nadie tiene DERECHO para soportar un daño. En todo caso puede tener DEBER….

user Heura | Hace más de 2 años

Sra. Saborit podríeu annexar aquest dictamen del Consell Consultiu?

user Uno de Mahón | Hace más de 2 años

En resumen, “patada palante” por parte del PSOE para trasladar el problema fuera de la campaña electoral. Una vez finalizados los comicios, el proceso judicial un acabará en indemnización millonaria que pagaremos todos los menorquines.

user Troll Ebus | Hace más de 2 años

A la promotora li sortirà malament la jugada. Ells ja hi comptaven, amb què el parc seria considerat il·legal i que, per tant, rebrien una indemnització molt més sucosa fins i tot que mantenir el parc obert. Mala sort, nois. El que queda per aclarir és com es va aconseguir l'informe tècnic favorable, un informe extern demanat després de dos informes interns negatius dels tècnics del Consell.

user Barçola | Hace más de 2 años

El nuevo derecho, como la nueva realidad, es creativo, circunstancial y sobre todo oportuno. Montesquieu murió hace mucho… y la Ley es un detalle, importante, pero no necesariamente correcta o conveniente y por tanto no aplicable… Se acaba el estado de Derecho y empieza el régimen… eso sí el nuevo régimen, sonriente, resiliente, y para todos, todas y todes.

user Pasen y vean | Hace más de 2 años

Gran argumentación... me voy a guardar ¿Entonces cuando un malvado polític@ trata de convencer al pueblo con promesas electorales, motivando su elección... le podemos también retirar el voto de forma retroactiva y exigirle que restituya el daño causado?

l'amo_corso l'amo_corso | Hace más de 2 años

Quina pudor que fa tot...un qualsevol va as Consell a demanar un "favor" i torna amb sa coa entre ses cames...però clar, sa gent de pasta té preferència davant un "qualsevol". Esper que paguin es que van donar peu a la il·legalitat, polítics i assessors. Per açò cobren sa pasta que cobren, en funció de sa responsabilitat i no tenim per que ser responsables és que pagam imposts de sa mala feina feta. Que no xerram de 1000€.

user Mahon_London | Hace más de 2 años

Consell, perquè no deixau un poc en pau es sector privat, es sector productiu d'aquesta illa, i deixau fer feina, en tost de posar traves, i traves i traves a tot??? Colcú me pot explicar, quin interès natural o paisajístic tenia un solar ple de carts i malesa, a una zona ja urbanitzada com és biniancolla? Se m'os envà de ses mans eh, ah per cert, ja direu (PSM i PSOE) quant acceptau sa reforma des Milanos Pinguinos de Son Bou, que contempla una reforma estètica i baixar altura compensant s'ampliació a nivell, perquè vist lo vist, no sé si us molesta tant es final que tinguem mamotretos per tot, perquè de tant que no voleu tocar ses coses, aquelles que son lletges de dever, tampoc les tocau...

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